2025 – das Jahr, das es unmöglich machte, länger zu warten

2025 war das Jahr, in dem viele Warnsignale in den norwegischen Gemeinden gleichzeitig zu blinken begannen. Personalmangel, knappe Finanzen und zunehmende Ausgrenzung sind seit langem als Herausforderungen angekündigt worden. Im Laufe des vergangenen Jahres wurde deutlich, dass dies keine Probleme sind, die wir vor uns herschieben können. Sie müssen jetzt gelöst werden.

Viele Gemeinden standen vor schwierigen Priorisierungsentscheidungen. Gleichzeitig wuchs die Erkenntnis, dass die Herausforderungen miteinander verknüpft sind und im Gesamtzusammenhang gelöst werden müssen. Die Personalkrise im Sozialwesen kann nicht gelöst werden, solange 720.000 Menschen vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen sind.

Lösungen, die auf Budgetkürzungen abzielen, führen langfristig selten zu besseren und nachhaltigeren Dienstleistungen. Es war an der Zeit, den Diskurs zu ändern. Von der Frage „Wo müssen wir kürzen?“ hin zu der Frage: „Wie können wir uns organisieren, um mehr aus den gesammelten Ressourcen der Gesellschaft herauszuholen?“

Von Einzelinitiativen zu einer gemeinsamen Ausrichtung

Seit über zehn Jahren arbeitet Nyby mit Kommunen, Stadtbezirken und Organisationen zusammen, um zu untersuchen, wie Aufgaben auf neue Weise aufgeteilt werden können – und wie mehr Ressourcengruppen in der Gesellschaft mobilisiert werden können, um einen Beitrag zu leisten.

Im Jahr 2025 haben wir diese Arbeit einen großen Schritt vorangebracht. Zum ersten Mal wurden neue Lösungen nicht als isolierte Projekte entwickelt, sondern durch eine strukturierte Zusammenarbeit zwischen Kommunen, die denselben Weg einschlagen wollten.

Mit der Gründung der Kommunalallianz „Morgendagens velferdssamfunn“ schlossen sich Nordre Follo, Lillestrøm und der Stadtteil St. Hanshaugen zusammen, um eine gemeinsame Frage zu lösen: Was wäre, wenn Gemeinden bei der Entwicklung, Erprobung und Skalierung eines einzigen aufgabenbasierten Sozialmodells zusammenarbeiten würden, anstatt das Rad jeweils für sich neu zu erfinden?

Im Laufe des Jahres wuchs die Allianz sowohl an Umfang als auch an Ambitionen. Über 30 Gemeinden schlossen sich als Folgegemeinden an. Die Allianz erhielt Mittel vom Gesundheitsdirektorat, und gegen Ende des Jahres erhielten wir durch eine Zusammenarbeit mit OsloMet ganze 21 Millionen Kronen vom Forschungsrat.

Die Kommunalallianz wurde auch auf der NOKIOS-Konferenz hervorgehoben, wo uns der Fyrlykt-Preis als Anerkennung für die Zusammenarbeit als Strategie für einen nachhaltigen Wandel verliehen wurde.

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Wenn neue Lösungen in der Praxis getestet werden


Mit der Vertiefung der Zusammenarbeit verringerte sich auch die Kluft zwischen Idee und Praxis. In Nordre Follo wurde das aufgabenbasierte Sozialmodell im Rahmen eines groß angelegten Zukunftsexperiments in der häuslichen Pflege getestet.

Traditionelle Stellen wurden in konkrete Aufgaben unterteilt, und neue Mitarbeiter wurden qualifiziert und geschult, um diese zu bewältigen. In nur fünf Monaten gelangten wir von der Idee zur Praxis – und testeten das Modell an 100 Nutzern über einen Zeitraum von zehn Tagen.


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Diese Erfahrungen gaben uns etwas, das bei zukunftsorientierten Innovationsprojekten oft fehlt – Sicherheit.

Die Sicherheit, dass eine effektive Umstrukturierung möglich ist, ohne dass die Qualität der Dienstleistungen darunter leidet. Und die Sicherheit, dass neue Lösungen in der Praxis funktionieren.

Parallel zu diesem Zukunftsexperiment haben mehrere andere Gemeinden und Stadtbezirke daran gearbeitet, die Aufgabenteilung zu einem Teil ihres regulären Betriebs zu machen – nicht als zeitlich begrenzte Pilotprojekte, sondern als Kernstück langfristiger Umstrukturierungsprozesse.

Ein umfassenderer Blick auf Ausgrenzung


2025 war auch das Jahr, in dem das Verständnis von Ausgrenzung erweitert wurde. Arbeit ist wichtig, reicht aber nicht immer aus. Für viele junge Menschen bedeutet Ausgrenzung einen Mangel an Zugehörigkeit, Aktivität und Gemeinschaft im lokalen Umfeld.

Dies war der Ausgangspunkt für „Hva skjer Oslo?“ – ein Kooperationsprojekt mit der Sparebankstiftelsen SR-bank, das Aktivitäten über Stadtteile und Organisationen hinweg bündelt und es jungen Menschen erleichtert, an Veranstaltungen und gemeinsamen Treffpunkten teilzunehmen, die kostenlos und für alle zugänglich sind.


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Gleichzeitig hat die Zusammenarbeit mit dem Stadtbezirk St. Hanshaugen, OsloKollega und OBOS Ung gezeigt, dass die Aufgabenteilung mit jungen Menschen es einfach macht, mehr Arbeitsplätze für junge Menschen sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor zu schaffen.

Wenn etablierte Stellen in einzelne Aufgaben zerlegt werden, wird es plötzlich effizient, die Ressourcen zu nutzen, die unter jungen Menschen ohne Berufserfahrung vorhanden sind. Dies ist sowohl eine gute Ressourcennutzung für den Arbeitgeber als auch eine wichtige Maßnahme zur Vorbeugung gegen die Ausgrenzung junger Menschen aus der Gesellschaft.

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Von guten Absichten zu nachweisbarem Nutzen

Eines der größten Hindernisse für Veränderungen im Sozialwesen ist nicht der Mangel an Bereitschaft, sondern der Mangel an Belegen. Viele Lösungen kommen zum Stillstand, weil sich die Vorteile sektor- und haushaltsübergreifend nur schwer sichtbar machen lassen.

Im Jahr 2025 haben wir das Problem direkt angegangen. Gemeinsam mit der Kommunalallianz haben wir ein Nutzenmodell entwickelt, das es ermöglicht, die Auswirkungen der Aufgabenteilung in konkreten Zahlen zu berechnen – über die Bereiche Gesundheit, NAV und andere gesellschaftliche Bereiche hinweg.

Dies markiert einen wichtigen Wandel: weg von guten Absichten und Pilotprojekten hin zu dokumentierten Berechnungen und wirtschaftlichen Effekten als gewichtige Argumente, die es den Kommunen ermöglichen, den Schritt vom Einzelprojekt zu einem dauerhaften Betriebsmodell zu machen.

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Ein deutlicher Wendepunkt

Gegen Ende des Jahres 2025 zeichnete sich ein wichtiger Wendepunkt immer deutlicher ab. Immer mehr unserer Partner sind nun dabei, sich von Pilotprojekten zu lösen und zu dauerhafteren Lösungen überzugehen.

Das stellt neue Anforderungen an Führung, Arbeitsmethodik, Technologie und Formen der Zusammenarbeit. Für Nyby ging es 2025 weniger darum, neue Initiativen zu starten – sondern vielmehr darum, ein solides Fundament für die Skalierung zu schaffen. Technologisch, methodisch und organisatorisch.

Der Weg in das Jahr 2026

Wenn wir nun auf das Jahr 2025 zurückblicken, sticht kein einzelnes Projekt besonders hervor. Was bleibt, ist die Bewegung, die Gestalt angenommen hat – Kommunen, die enger zusammenarbeiten, Lösungen, die in der Praxis erprobt werden, und ein gemeinsames Verständnis dafür, dass die Sozialfürsorge der Zukunft dadurch aufgebaut werden muss, dass mehr Ressourcengruppen mobilisiert werden als diejenigen, auf die wir traditionell zurückgegriffen haben.

Die Arbeit ist noch lange nicht abgeschlossen, aber 2025 war dennoch das Jahr, in dem die Richtung klarer wurde und in dem sich immer mehr dafür entschieden haben, gemeinsam voranzugehen.

Wir freuen uns auf die Fortsetzung im Jahr 2026!

Mit freundlichen Grüßen von uns allen bei Nyby

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